Evaluación de Riesgos Laborales - insht.es

1 P gina 1 Evaluaci n de Riesgos Laborales Introducci n Actualmente se reconoce que la evaluaci n de Riesgos es la base para una gesti n activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho la Ley 31/1995 de Prevenci n de Riesgos Laborales , que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE, establece como una obligaci n del empresario: Planificar la acci n preventiva a partir de una evaluaci n inicial de Riesgos . Evaluar los Riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o preparados qu micos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

2 Esta obligaci n ha sido desarrollada en el cap tulo II, art culos 3 al 7 del Real Decreto 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevenci n. La evaluaci n de los Riesgos Laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos Riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informaci n necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisi n apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

3 En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluaci n de Riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situaci n de trabajo analizada?. El proceso de evaluaci n de Riesgos se compone de las siguientes etapas: An lisis del riesgo, mediante el cual se: o Identifica el peligro o Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El An lisis del riesgo proporcionar de qu orden de magnitud es el riesgo.

4 Valoraci n del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y compar ndolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuesti n. Si de la Evaluaci n del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo. Al proceso conjunto de Evaluaci n del riesgo y Control del riesgo se le suele denominar Gesti n del riesgo. En la Norma EN 1050:1997 Seguridad de las m quinas. Principios para la evaluaci n del riesgo, de aplicaci n a la evaluaci n del riesgo en m quinas, se aplica un modelo como el descrito en los p rrafos anteriores.

5 De acuerdo con lo dispuesto en el cap tulo VI del 39/1997, la evaluaci n de Riesgos solo podr ser realizada por personal profesionalmente competente. Debe hacerse con una buena planificaci n y nunca debe entenderse como una imposici n burocr tica, ya que no es un fin en si misma, sino un medio para decidir si es preciso adoptar medidas preventivas. Si de la evaluaci n de Riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deber : Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevenci n en el origen, organizativas, de protecci n colectiva, de protecci n individual o de formaci n e informaci n a los trabajadores.

6 Controlar peri dicamente las condiciones, la organizaci n y los m todos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores. De acuerdo con el art culo 33 de la Ley de Prevenci n de Riesgos Laborales , el empresario deber consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluaci n a utilizar en la empresa o centro de trabajo. En P gina 2 cualquier caso, si existiera normativa espec fica de aplicaci n, el procedimiento de evaluaci n deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.

7 La evaluaci n inicial de Riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta: a) Las condiciones de trabajo existentes o previstas b) La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible, por sus caracter sticas personales o estado biol gico conocido, a alguna de dichas condiciones. Deber n volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por: a) La elecci n de equipos de trabajo, sustancias o preparados qu micos, la introducci n de nuevas tecnolog as a la modificaci n en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.

8 B) El cambio en las condiciones de trabajo c) La incorporaci n de un trabajador cuyas caracter sticas personales o estado biol gico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto. La evaluaci n de Riesgos debe ser un proceso din mico. La evaluaci n inicial debe revisarse cuando as lo establezca una disposici n espec fica y cuando se hayan detectado da os a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevenci n puedan ser inadecuadas o insuficientes.

9 Para ello se deber n considerar los resultados de: a) Investigaci n sobre las causas de los da os para la salud de los trabajadores b) Las actividades para la reducci n y el control de los Riesgos c) El an lisis de la situaci n epidemiol gica Adem s de lo descrito, las evaluaciones deber n revisarse peri dicamente con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Finalmente la evaluaci n de Riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluaci n ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, los siguientes datos.

10 A) Identificaci n de puesto de trabajo b) El riesgo o Riesgos existentes c) La relaci n de trabajadores afectados d) Resultado de la evaluaci n y las medidas preventivas procedentes e) Referencia a los criterios y procedimientos de evaluaci n y de los m todos de medici n, an lisis o ensayo utilizados, si procede. 1. Tipos de evaluaciones Las evaluaciones de Riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques: Evaluaci n de Riesgos impuestas por legislaci n espec fica. Evaluaci n de Riesgos para los que no existe legislaci n espec fica pero est n establecidas en normas internacionales, europeas, nacionales o en gu as de Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido prestigio.