INTRODUCCIÓN AL COMERCIO INTERNACIONAL

1 1cap tulo iINTRODUCCI N AL COMERCIO INTERNACIONALLa actividad comercial ha estado, a lo largo de los siglos, vinculada a la actividad humana, en virtud de la necesidad de obtenci n de satisfactores. La evoluci n que ha tenido el COMERCIO a trav s de la historia presenta cuestiones de gran importancia para entender la configuraci n actual del COMERCIO ; sin embargo, para efectos de este volumen omitimos presentar un estudio hist rico para proceder al an lisis de aquellas cuestiones que nos plantea la configuraci n comercial actual, en la cual los abogados juegan un importante papel, teniendo en consecuencia la necesidad de estudiar y conocer una materia eminentemente econ mica y comercial que rebasa tales mbitos, convirti ndose en una f rtil materia de estudio jur dico, en virtud de la amplia regulaci n existente en los mbitos nacio-nal, regional y este cap tulo presentamos un panorama general de la materia, es-tableciendo los conceptos indispensables para la mejor comprensi n y asimilaci n sobre nuestro objeto de estudio, tomando en cuenta que estamos haciendo un an lisis jur dico de un fen meno eminentemente econ mico.

2 Asimismo, al tratar el COMERCIO INTERNACIONAL se estudian sus objetos, sujetos y escenarios en los que se desarrolla. Es importante mencionar que las actuales tendencias de regionalizaci n han generado una impresionante evoluci n de la legislaci n existente. El COMERCIO in-ternacional de hoy en d a es muy diferente al que exist a hace diez a os, adem s de su incremento en volumen, las innovaciones tecnol gicas y los servicios que de ella derivan nos imponen cada d a nuevos retos y pro-blemas necesarios de regulaci n, y es ah donde la labor del jurista cobra vital conceptosExiste una serie de conceptos cuyo conocimiento es indispensable cuando se pretende incursionar en el estudio de esta materia; dichos con-DERECHO DEL COMERCIO EXTERIOR2ceptos responden a dos categor as generales tales como los pol tico-jur -dicos y econ a la primera categor a, se estudian los conceptos de mun-dializaci n (internacionalizaci n-globalizaci n).

3 Respecto a la segunda, tratamos el concepto de balanza de pagos , el cual es empleado por el GATT (analizado en el cap tulo II), cuya importancia para nuestra mate-ria se desprende de la balanza comercial , parte integrante de la balanza de pagos que registra las importaciones y exportaciones realizadas por un pa s en un periodo , los elementos comerciales, tales como los objetos, sujetos y escenarios del COMERCIO INTERNACIONAL contempor neo (multilateralis-mo y regionalismo).Cabe precisar que todos estos conceptos, no obstante pertenecer a reas de conocimiento espec ficas, son retomados por el derecho, como instrumento de regulaci n de comportamientos econ orden en que son presentados los conceptos y elementos de este cap tulo obedece a la intenci n del autor de apegarse lo m s posible al programa de estudios vigente de la materia denominada R gimen Jur -dico del COMERCIO Exterior de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Aut noma de M xico (UNAM), vigente hasta el COMERCIO exterior y COMERCIO internacionalCom nmente son confundidos los t rminos COMERCIO exterior y COMERCIO INTERNACIONAL , pues aparentemente son similares.

4 Sin embar-go, es un problema de apreciaci diferencia entre COMERCIO exterior y COMERCIO INTERNACIONAL alude al COMERCIO que se realiza entre dos entes econ micos m s all de las fronteras nacionales; sin embargo, el t rmino COMERCIO INTERNACIONAL da la impresi n que la persona que hace referencia a esta actividad (co-mercio) se encuentra en un punto elevado en el espacio, que le permite contemplar de una manera global, todas las relaciones econ micas o al menos las m s relevantes que se dan entre los diferentes entes econ -micos que participan. El t rmino COMERCIO exterior prov una conno-taci n de un espectador que habla de este tipo de relaciones entre dos diferentes entes econ micos, pero enfoc ndolos desde el lugar, o pa s, en el que se N AL COMERCIO INTERNACIONAL3El t rmino COMERCIO exterior hace referencia al intercambio comer-cial de un pa s con relaci n a los dem s, es decir, si tomamos como refe-rencia a M xico, el COMERCIO exterior de M xico es aquel que este pa s realiza con las diferentes COMERCIO exterior de un pa s es un importante sector de su actividad econ mica, debido a la naturaleza de sus Debe responder a los intereses nacionales de dicho Estado, que en manos de sus gobiernos.

5 Modulan su inserci n con los principios del COMERCIO multilateral o define como aquella parte del sector externo de una econom a que regula los intercambios de mercanc as, productos y servicios entre pro-veedores y consumidores residentes en dos o m s mercados nacionales y/o pa ses distintos, incluso considera los intercambios de capital, y los aspectos referentes a la entrada temporal de personas de negocios. Se trata de transacciones f sicas entre residentes de dos o m s territorios aduaneros que se registran estad sticamente en la balanza comercial de los pa ses cambio, el t rmino COMERCIO INTERNACIONAL es un concepto m s amplio, pues abarca el flujo de relaciones comerciales internacionales, sin hacer referencia a un pa s en espec fico. Es decir, es el conjunto de movimientos comerciales y financieros, y en general todas aquellas ope-raciones cualquiera que sea su naturaleza, que se realicen entre naciones; es pues un fen meno universal en el que participan las diversas comuni-dades humanas.

6 3 Tradicionalmente se ha visto como una actividad entre naciones. En realidad las corrientes comerciales est n denominadas en su inmensa ma-yor a de Europa occidental, Norteam rica, Jap n y Las funciones del COMERCIO exterior son: dar salida a la producci n que no se puede vender internamente, por estar abastecido el mercado nacional; generar divisas al pa s; generar empleos; fomentar la inversi n en nuevas plantas; adquirir productos y servicios que no se producen internamente, etc tera, favorecen y refuerzan el desarrollo econ mico de un T ngase presente la asimilaci n de los principios (por ejemplo, Trato Nacional y Trato de la Naci n m s Favorecida) y acuerdos del gatt -OMC en pa ses desarrollados (como Estados Unidos, Canad , Uni n Europea), y en los pa ses en desarrollo y en los menos adelantados .3 Osorio Arcilla, Crist bal, Diccionario de COMERCIO INTERNACIONAL , M xico, Grupo Editorial Iberoam rica, 1995, p.

7 DEL COMERCIO EXTERIOR4El COMERCIO INTERNACIONAL puede ser definido como ..aquel que se realiza entre los Estados que componen la comunidad INTERNACIONAL , ya sea por medio de organismos oficiales o de los particulares mismos. Tam-bi n debe considerarse COMERCIO INTERNACIONAL aquel que tiene lugar en-tre un Estado y una comunidad econ mica, as por ejemplo entre Argen-tina y el Mercado Com n Europeo .42. Mundializaci n, globalizaci n e internacionalizaci nActualmente son de uso com n los t rminos globalizaci n , mun-dializaci n e internacionalizaci n , tanto en el mbito econ mico como en el pol tico; sin embargo, ha habido un gran abuso de los mis-mos, y no existe uniformidad de criterios respecto a la diferenciaci n entre estos t rminos, llegando a ser empleados incluso como sin nimos.

8 A. Mundializaci nEs un proceso hist rico que nace desde que se manifiesta la interre-laci n de sujetos de un territorio a otro en el mbito cultural, pol tico, social, econ mico, comercial e incluso jur interrelaci n tiene sus or genes en Grecia y Roma, desarroll ndo-se hasta la actualidad, en que destacan dos vertientes seg n la participa-ci n de los sujetos: cuando participan directamente los Estados a trav s de tratados se presume la existencia del concepto internacionalizaci n; en el momento en que surge la participaci n de los sujetos denominados empresas con otros elementos como los servicios, por ejemplo, estar a-mos en presencia de la globalizaci la culminaci n del proceso hist rico de expansi n del capitalismo y el efecto de sus propias leyes econ micas, cuyo soporte es la tecnolog a; teniendo como efecto la destrucci n del medio ambiente y el agotamiento de los recursos no renovables.

9 Su agente activo son las empresas multinacio-nales, caracteriz ndose la libre movilidad del capital y la fuerza de Garrone, Jos Alberto, Diccionario jur dico, t. I: A-D, Buenos Aires, Abeledo-Pe-rrot, Vidal Villa, Jos Mar a, Mundializaci n, Antraztj, Icaria, 1996, p. N AL COMERCIO INTERNACIONAL5B. Globalizaci nLa globalizaci n es un proceso que se nutre del liberalismo econ mi-co, la democracia propietaria estadounidense y la tecnolog a cibern tica que conjuga las categor as tiempo y espacio al servicio de un mercado planetario que propicia el libre flujo de mercanc as, servicios, capitales y empresas, asignando unidades y beneficios a agentes econ micos priva-dos caracter stica central de la globalizaci n econ mica es la desterri-torializaci n de las empresas y mercados nacionales, las cuales aspiran a reemplazar las regulaciones y lealtades dom sticas, por proyectos multi-locales y plurinacionales.

10 Los llamados intereses nacionales son diluidos en intereses trasnacionales desregulados y globalizaci n de la econom a es entendida como un proceso de interrelaci n compleja entre diversos mercados, generalmente por con-ducto de agentes privados y cuyo objeto primordial consiste en ensanchar su escala de ganancias por la venta de productos y servicios o el estable-cimiento directo de filiales con el fin de reducir costos o de competir en mercados protegidos .6 Seg n Octavio Ianni, la globalizaci n es un fen meno de homogenei-zaci n, en principio econ mica, que se encamina a borrar las fronteras del mundo, para formar una comunidad mundial, facilitada por el desa-rrollo electr nico de las comunicaciones y la informaci el plano jur dico se habla de lograr la armonizaci n de los sistemas jur dicos, lo que ya existe en algunos grupos regionales como la Uni n Europea, que ha podido sobrevivir jur dicamente, aun cuando entre los pa ses miembros se encuentran representados tanto el sistema anglosaj n como el romano can nico.