Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de ...

1 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de violencia Con cela!Instituto Nacional de las MujeresINMUJERESP rimera edici n: junio de 2007 Alfonso Esparza Oteo 119 Col. Guadalupe 01020, M xico, en M xico/Printed in Mexico ndicePresentaci n 5 Introducci n 7 Glosario 9 Contenidos y disposiciones jur dicas Cu l es el objetivo de esta ley? 11 Qu principios orientan la aplicaci n de esta ley? 11 Cu les son los tipos de violencia contemplados en esta ley? 12 Qu modalidades de la violencia se definen en esta ley? 13 Qu acciones se establecen para atender la violencia familiar 14 y qui nes las llevar n a cabo? Qu acciones se establecen para atender la violencia laboral y docente 16 y qui nes las llevar n a cabo?

2 Qu acciones se establecen para atender el hostigamiento o acoso sexual 16 y qui nes las aplicar n? Qu acciones se establecen para atender la violencia en la comunidad 17 y qui n es el responsable de su aplicaci n? Qu acciones se establecen para atender la violencia institucional 17 y qui nes deber n aplicarlas? Qu acciones se establecen para enfrentar la violencia feminicida 18 y qui nes deber n llevarlas a cabo? Qu medidas de defensa se contemplan para las v ctimas de la violencia 20 y qui nes deber n aplicarlas? Cu les son las instituciones que integran el Sistema Nacional 23 para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia contra las Mujeres ? Cu les son los objetivos y acciones del Programa Integral para Prevenir, 24 Atender, Sancionar y Erradicar la violencia contra las Mujeres ?

3 Cu les son las competencias de la Federaci n en materia de prevenci n, 26 atenci n, sanci n y erradicaci n de la violencia contra las Mujeres ? Cu les son las facultades de la Secretar a de Gobernaci n 28 en el Sistema Nacional?Facultades de la Secretar a de Desarrollo Social 29 Facultades de la Secretar a de Seguridad P blica 30 Facultades de la Secretar a de Educaci n P blica 30 Facultades de la Secretar a de Salud 32 Facultades de la Procuradur a General de la Rep blica 33 Facultades del Instituto Nacional de las Mujeres 34 Cu les son las competencias de las entidades federativas en materia 35 de prevenci n, atenci n, sanci n y erradicaci n de la violencia contra las Mujeres ? Cu les son las competencias de los municipios en materia de prevenci n, 37 atenci n, sanci n y erradicaci n de la violencia contra las Mujeres ?

4 Qu lineamientos se proponen para brindar atenci n a las v ctimas 38 de la violencia ? Qu derechos protegen a las v ctimas de la violencia ? 38 Qu acciones llevar n a cabo los refugios 39 en favor de las v ctimas de la violencia ? Qu servicios deben prestar los refugios a las v ctimas de violencia ? 39 Presentaci nLa violencia es uno de los problemas sociales m s agudos que padecen millones de Mujeres en todo el mundo. Desde finales de la d cada de los setenta, las Mujeres se organizaron en agrupaciones para llamar la atenci n de la sociedad y del Estado sobre este fen meno, y me-diante diversas estrategias expresaron que esta violencia no era un asunto ntimo , sino s n-toma de la desigualdad, poder e inequidad entre las Mujeres y los respuesta a este clamor, los gobiernos se han comprometido, a trav s de diversos instru-mentos jur dicos internacionales, a impulsar programas y pol ticas p blicas dirigidas a pre-venir, atender y sancionar la violencia hacia las Mujeres .

5 La Convenci n Interamericana para la Prevenci n, Sanci n y Erradicaci n de la violencia contra la Mujer (Convenci n Bel m do Par ) es una de las m s importantes en su tipo, pues ha vinculado a los pa ses miembros de la Organizaci n de Estados Americanos (OEA) que la han ratificado o se han adherido a ella. En M xico, el decreto de promulgaci n de esta Convenci n se public en el Diario Oficial el 19 de enero de 1999, luego de poco m s de dos a os de procesos legislativos para su entrada en vigor. En concordancia con sta y otras disposiciones internacionales en materia de derechos hu-manos de las Mujeres , en M xico se han impulsado cambios en la legislaci n y las pol ticas p blicas: hoy d a, 30 entidades federativas cuentan con leyes para la Prevenci n y Atenci n de la violencia Familiar y 29 estados tipifican esta problem tica como delito aut nomo en sus c digos penales.

6 Desde el Poder Ejecutivo, se han desarrollado programas sectoriales que buscan prevenir las causas estructurales de la violencia , as como establecer servicios para la atenci n directa de las v ctimas de la violencia de g promulgaci n de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de violencia el 1 de febrero de 2007, constituye un gran paso en el combate de este grave problema. Su im-portancia radica en que establece los lineamientos jur dicos y administrativos con los cuales el Estado intervendr en todos sus niveles de gobierno, para garantizar y proteger los dere-chos de las Mujeres a una vida libre de violencia . La creaci n de esta ley obedece a la necesidad de contar con un instrumento jur dico que contenga las disposiciones y condiciones legales para brindar seguridad a todas las Mujeres del pa s, sin ser exclusiva de una localidad, sino aplicable en todo el territorio nacional y obligato-ria para los tres mbitos de gobierno, en los cuales se aplicar n las pol ticas p blicas necesarias para dar respuesta a las demandas de la poblaci n.

7 Permitiendo, por supuesto, la concurren-cia legislativa para que las entidades federativas tomen las acciones su car cter de Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancio-nar y Erradicar la violencia contra las Mujeres , el Instituto Nacional de las Mujeres publica esta ley como una de las primeras acciones para que las y los funcionarios de los tres rde-nes de gobierno cuenten con un insumo b sico para conocer c mo funcionar este sistema, cu les son sus alcances y objetivos. Estoy segura de que los y las funcionarias que colaboran en la administraci n p blica federal, estatal y municipal, hallar n en este material una pauta de an lisis y reflexi n para lograr el prop sito principal que le dio origen: la erradicaci n de la violencia contra las Mujeres .

8 Mar a del Roc o Garc a Gayt nPresidenta del Instituto Nacional de las MujeresLey General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de violencia Con cela! introducci n Qu es el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia con-tra las Mujeres ? Qu son los refugios a v ctimas de violencia ? Y las rdenes de protecci n? Qui nes las aplicar n? La respuesta a estas y otras preguntas se presentan en esta edici n de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de violencia , cuyos art culos se han reorganizado para responder a las preguntas m s usuales desde su promulgaci n el pa-sado 1 de febrero de 2007. Por ejemplo, las definiciones propias de esta ley, como empode-ramiento, v ctima, agresor, etc.

9 , se incluyeron a modo de glosario para que las y los lectores puedan consultarlo las veces que sean omitir ning n art culo, salvo los ocho ltimos de tipo transitorio, se ha respetado la esen-cia de cada uno. En algunos casos, debidamente se alados con corchetes, se indica si se omi-ten o agregan algunas palabras, para facilitar la comprensi n del documento. Si la lectora o lector considera necesario consultar la ley original, se incluye la referencia de t tulo y cap tu-lo al que corresponde cada art culo. De igual manera, ponemos a su disposici n la direcci n electr nica donde pueden Para el Instituto Nacional de las Mujeres , la difusi n de este documento entre las y los fun-cionarios de la administraci n p blica de los tres niveles de gobierno, representa el comienzo de una serie de acciones importantes para alcanzar las metas que persigue esta ley.

10 General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de violencia Con cela! GlosarioEn el art culo 5 de la Ley se definen los siguientes t rminos:Ley Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia contra las Sistema Nacional de Prevenci n, Atenci n, Sanci n y Erradicaci n de la violencia contra las Cualquier acci n u omisi n, basada en su g nero, que les cause da o o sufrimiento psicol gico, f sico, patrimonial, econ mico, sexual o la muerte[,] tanto en el mbito privado como en el p Las formas, manifestaciones o los mbitos de ocurrencia en que se pre-senta la violencia contra las ctima La mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de Es la persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las Humanos Se refiere a los derechos que son parte inalienable, integrante e indi-visible de los derechos humanos universales contenidos en la Con-venci n sobre la Eliminaci n de Todas las Formas de Discriminaci n contra la Mujer (CEDAW), la Convenci n sobre los Derechos de la Ni ez (CDN)