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1 1/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios Datos Generales de la Evaluaci n de Procesos 2012 del Programa G004 PROTECCI N CONTRA RIESGOS SANITARIOS Datos de Identificaci n del Programa Nombre: Programa G004 Protecci n contra Riesgos Sanitarios Unidad Administrativa Responsable de Operar el Programa: Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios. Datos Generales de la Unidad Responsable de dar seguimiento a la evaluaci n al interior de la Dependencia.

2 Unidad Administrativa: Secretar a General Titular: Lic. Rafael Fern ndez de Lara y Olivares. Contacto: Oaxaca 26-28 Segundo Piso Col. Roma Delegaci n Cuauht moc M xico, , 06700 Datos Generales del Equipo Evaluador. Equipo Evaluador: Mario Gallegos Duarte (Coordinador) Olga Mar a de la Canal Hern ndez Roberto Barona Chamb n Miguel J. No Murillo Erika Gonz lez Becerril Telma Yeshica Romero Castro Jes s Jim nez Villafuerte Jorge Rodolfo Ochoa L pez Nina Guadalupe Quintanilla y Garc a Datos Generales de la Unidad Administrativa Responsable de dar seguimiento a la evaluaci n al interior del Programa. Unidad Administrativa: Subdirecci n Ejecutiva de Dise o Log stico.

3 Titular: Jorge Alberto Garza B jar Contacto: Oaxaca 26-28 Segundo Piso Col. Roma Delegaci n Cuauht moc M xico, , 06700 2/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios Tipo de evaluaci n contratada: Evaluaci n de Procesos en apego a los numerales 1, 3, 5, 18 y 24 del Programa Anual de Evaluaci n 2012 (PAE). Objeto de la Evaluaci n: Realizar un an lisis sistem tico, mediante trabajo de campo y gabinete, sobre la operaci n del programa con la finalidad de conocer c mo sus procesos (traducidos en sus componentes) conducen al logro de la meta a nivel prop sito, as como detectar los problemas operativos a los que se enfrenta y las buenas pr cticas que se realizan, de manera que se puedan emitir recomendaciones que permitan mejorar su gesti n.

4 Costo de la Evaluaci n: $ 1 856, (Un mill n ochocientos cincuenta y seis mil pesos 00/100 ) Fuente de financiamiento de la evaluaci n: Recursos Federales Periodo de realizaci n de la evaluaci n: Mayo - Agosto de 2012 3/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios AGRADECIMIENTOS El equipo evaluador expresa su m s sincero agradecimiento a todo el personal que se entrevist y en particular a las siguientes autoridades por sus valiosos comentarios, aporte de informaci n y apoyo log stico: Lic.

5 Benjam n Hill Mayoral, Titular de la Unidad de Evaluaci n, SHCP. Lic. Jos Rafael Fern ndez de Lara y Olivares, Secretario General de la COFEPRIS. Maricruz Murad s, Directora de Evaluaci n, Secretar a de Salud Mtro. Agust n Caso Raphael, Director General Adjunto de Evaluaci n, SHCP. Mtro. Carlos L pez Alan s, Director de Evaluaci n, SHCP. Ing. Georgina Araceli Cassaigne Arredondo, Directora Ejecutiva de Sistemas y Procesos de la COFEPRIS. Salvador Minjares Vargas, Director Ejecutivo de Programaci n y Evaluaci n del Desempe o de la COFEPRIS. Francisco Jos Garc a Zetina, Director Ejecutivo de Innovaci n de la COFEPRIS. Mtro. Jorge Alberto Garza B jar, Subdirector Ejecutivo de Dise o Log stico de la COFEPRIS y Responsable de Coordinar la Evaluaci n.

6 Sergio Paniagua V zquez, Gerente Ejecutivo de Programaci n y Presupuesto de la COFEPRIS. Marina Hania Alvarado Porras, Responsable de Apoyo Log stico y seguimiento de informaci n en la Evaluaci n, COFEPRIS. 4/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios EVALUACI N DE PROCESOS DEL PROGRAMA PROTECCI N CONTRA RIESGOS SANITARIOS RESUMEN EJECUTIVO Coordinador de la evaluaci n Mario Gallegos Duarte Equipo Evaluador Olga Mar a de la Canal Hern ndez Roberto Barona Chamb n Miguel J. No Murillo Erika Gonz lez Becerril Jes s Jim nez Villafuerte Telma Yeshica Romero Castro Jorge Rodolfo Ochoa L pez Gabriel D az Olmedo Nina Guadalupe Quintanilla y Garc a 5/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios CONTENIDO ACR NIMOS.

7 8 1 INTRODUCCI N .. 12 2 DESCRIPCI N DEL PROGRAMA Y SU OPERACI N .. 15 Atribuciones y mbito de Competencia .. 16 Atribuciones .. 16 mbito de Competencia .. 21 Filosof a Institucional .. 22 Gesti n Operativa .. 29 Presupuesto .. 32 Recursos del Sistema de Protecci n Social en Salud (SPSS).. 34 Recursos Humanos .. 36 Infraestructura Tecnol gica y Sistemas aplicativos inform ticos .. 38 3 DESCRIPCI N DE LOS PROCESOS DEL PROGRAMA .. 42 Procesos que conforman el programa.. 45 Procesos de Direcci n .. 45 Procesos Cr ticos descritos conforme al Reglamento de la COFEPRIS .. 48 De Apoyo .. 54 Procesos de Evaluaci n y Control .. 58 Participaci n de rdenes de Gobierno .

8 59 Vinculaci n de los Procesos con los mbitos de riesgo .. 61 Opini n de los Actores .. 62 Principales actores involucrados en el proceso .. 62 6/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios 4 METODOLOG A .. 64 Dise o de la estrategia del trabajo de campo y justificaci n de la selecci n de entidades .. 65 Justificaci n de la selecci n de entidades .. 67 Recolecci n de la informaci n. Descripci n de las actividades y de la estrategia para la recolecci n de la informaci n .. 73 Aspectos que se consideraron en la elaboraci n de los instrumentos de recolecci n de datos.

9 79 5 RESULTADOS .. 88 Operaci n del Programa G004: Protecci n contra Riesgos Sanitarios .. 88 89 Valoraci n de 90 Fin y Prop sito del Programa G004 .. 90 Estructura Program tica (EP) del Programa G004 .. 93 Presupuesto .. 94 Procesos .. 97 Recursos humanos .. 99 Infraestructura Tecnol gica y Sistemas .. 105 Coordinaci n con el Sistema Federal Sanitario .. 111 Gesti n de Proyectos .. 124 Cumplimiento de Metas y Prop sito del Programa G004 .. 128 An lisis de Eficacia .. 128 An lisis de Suficiencia .. 140 Procesos con mejores resultados en eficacia y suficiencia .. 159 Problem tica, buenas pr cticas, fortalezas y reas de oportunidad.

10 160 7/233 SAAEC SERVICIOS DE AN LISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTOR A Programa: Protecci n contra Riesgos Sanitarios Evaluaci n de Procesos 2012 Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios Aspectos generales .. 161 An lisis cualitativo y cuantitativo .. 165 Limitaciones de la evaluaci n .. 179 6 CONCLUSIONES .. 180 7 RECOMENDACIONES .. 195 FUENTES DE INFORMACI N .. 231 CARPETA DE ANEXOS ANEXO I. CARACTER STICAS GENERAL .. 3 ANEXO II. DESCRIPCI N GENERAL DE LA OPERACI N DEL PROGRAMA.. 14 ANEXO III. DESCRIPCI N DE 19 ANEXO IV. IDENTIFICACI N Y EQUIVALENCIA DE 314 ANEXO V. ELEMENTOS M NIMOS PARA LA MEDICI N DE 321 ANEXO VI. RESUMEN DE INDICADORES Y ATRIBUTOS DE LOS 359 ANEXO VII.