SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO …

1 Martes 10 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL ( SEGUNDA Secci n) SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO secretaria DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES NORMA Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012, L mites m ximos permisibles de hidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizaci n y especificaciones para la remediaci n. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Secretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales. CUAUHT MOC OCHOA FERN NDEZ, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizaci n de Medio Ambiente y Recursos Naturales y MIKEL ANDONI ARRIOLA PE ALOSA, Comisionado Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizaci n de Regulaci n y Fomento Sanitario, con fundamento en lo dispuesto en los art culos 32 Bis fracciones I, II, IV y 39 fracciones I y XXI de la Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal; 2 fracci n X, 7 fracci n II, 68, 69, 70 y 78 de la Ley General para la Prevenci n y Gesti n Integral de los Residuos; 136 fracci n II, 138 fracci n IV, 143 fracci n IV y V, 150 fracci n III y 151 del Reglamento de la Ley General para la Prevenci n y Gesti n Integral de los Residuos.

2 17 bis, fracciones I y III, 116, 117, 118 fracciones I y VII, 280 y 282 de la Ley General de Salud; 38 fracciones II, III y VII, 40 fracciones X y XI, 41, 43, 44, 46, 47 y 51, de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n; 28, 31, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n; 8 fracci n III del Reglamento Interior de la Secretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y 3 fracciones I inciso n), II y XI, 10 fracciones IV y VIII, del Reglamento de la Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios. CONSIDERANDO Que para dar certidumbre a la efectividad de los resultados de la remediaci n de sitios contaminados con hidrocarburos, el 20 de agosto de 2002 se public en el Diario Oficial de la Federaci n la Norma Oficial Mexicana de Emergencia: NOM-EM-138-ECOL-2002, Que establece los l mites m ximos permisibles de contaminaci n en suelos afectados por hidrocarburos, la caracterizaci n del sitio y procedimientos para la restauraci n , la cual fue prorrogada el 20 de febrero de 2003, por seis meses m s.

3 Durante el periodo de vigencia de la norma de emergencia, se integr un grupo de trabajo para elaborar la norma definitiva, la cual se public el 29 de marzo de 2005, con el t tulo de NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, L mites m ximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterizaci n y remediaci n . Que la Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, L mites m ximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterizaci n y remediaci n, inici su vigencia el 29 de mayo de 2005, y que a la fecha de su publicaci n no se contaba con el Reglamento de la Ley General para la Prevenci n y Gesti n Integral de los Residuos, el cual se public en el Diario Oficial de la Federaci n, el 30 de noviembre de 2006. Que lo establecido en el T TULO SEXTO, REMEDIACI N DE SITIOS CONTAMINADOS, CAP TULO II, Programas de Remediaci n, Secci n III, Estudios de Caracterizaci n, del citado Reglamento, establece las disposiciones para llevar a cabo el procedimiento de caracterizaci n, lo que permite eliminar dicho apartado de la norma vigente.

4 Que el citado Reglamento, en su art culo 138 fracci n IV, establece que el estudio de caracterizaci n contendr el plan de muestreo que prevean las normas oficiales mexicanas, y que en la norma vigente dicho plan de muestreo se estableci de manera general, por lo que se hace necesario ampliarlo y precisarlo. Que la norma vigente presenta, en su Anexo A, los res menes de los m todos anal ticos que se deben utilizar para evaluar las concentraciones de hidrocarburos presentes en los suelos contaminados y que dichos res menes se realizaron tomando como referencia los m todos establecidos por la Agencia de Protecci n Ambiental de los Estados Unidos de Am rica (USEPA), para esos prop sitos, y que a la fecha se ha publicado el inicio de vigencia de cinco Normas Mexicanas sobre m todos anal ticos para la determinaci n de ( SEGUNDA Secci n) DIARIO OFICIAL Martes 10 de septiembre de 2013 hidrocarburos en suelos: la NMX-AA-134-SCFI-2006, SUELOS-HIDROCARBUROS FRACCI N PESADA POR EXTRACCI N Y GRAVIMETR A-M TODO DE PRUEBA, publicada en el Diario Oficial de la Federaci n el 12 de octubre de 2006.

5 La NMX-AA-141-SCFI-2007, SUELOS-BENCENO, TOLUENO, ETILBENCENO Y XILENOS (BTEX) POR CROMATOGRAF A DE GASES CON DETECTORES DE ESPECTROMETR A DE MASAS Y FOTOIONIZACI N - M TODO DE PRUEBA, publicada en el Diario Oficial de la Federaci n el 1 de marzo de 2007; la NMX-AA-105-SCFI-2008, SUELOS-HIDROCARBUROS FRACCI N LIGERA POR CROMATOGRAF A DE GASES CON DETECTORES DE IONIZACI N DE FLAMA O ESPECTROMETR A DE MASAS, publicada en el Diario Oficial de la Federaci n el 14 de marzo de 2008; la NMX-AA-145-SCFI-2008, SUELOS-HIDROCARBUROS FRACCI N MEDIA POR CROMATOGRAF A DE GASES CON DETECTOR DE IONIZACI N DE FLAMA, publicada en el Diario Oficial de la Federaci n el 26 de marzo de 2009, y la NMX-AA-146-SCFI-2008, Suelos HIDROCARBUROS AROM TICOS POLIC CLICOS (HAP) POR CROMATOGRAF A DE GASES/ESPECTROMETR A DE MASAS (CG/EM) O CROMATOGRAF A DE L QUIDOS DE ALTA RESOLUCI N CON DETECTORES DE FLUORESCENCIA Y ULTRAVIOLETA VISIBLE (UV-VIS) - M TODO DE PRUEBA, publicada en el Diario Oficial de la Federaci n el 26 de marzo de 2009, las cuales sustituyen a los cinco res menes comprendidos en el Anexo A.

6 Que durante los primeros cinco a os de vigencia de la NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, los usuarios y las autoridades la han aplicado en m ltiples casos de caracterizaci n y remediaci n, lo que ha permitido identificar algunas especificaciones susceptibles de mejorar. Que el presente Proyecto de Modificaci n a la Norma Oficial Mexicana se someti a consideraci n y fue aprobado por el Comit Consultivo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en su Primera Sesi n Extraordinaria del 2008, celebrada el 13 de noviembre de 2008, para su publicaci n en el Diario Oficial de la Federaci n, con el prop sito de someterlo a consulta p blica, de conformidad con el art culo 47 de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, a efecto de que los interesados, dentro de los 60 d as naturales, contados a partir de la fecha de su publicaci n en el Diario Oficial de la Federaci n, presentasen sus comentarios ante el citado Comit , sito en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines n mero 4209, quinto piso, Fraccionamiento Jardines en la Monta a, Delegaci n Tlalpan, c digo postal 14210, Distrito Federal.

7 O en el correo electr nico Que el Proyecto de Modificaci n a la Norma Oficial Mexicana se public el 23 de agosto de 2010, en el Diario Oficial de la Federaci n, para consulta p blica. Que durante el plazo mencionado la Manifestaci n de Impacto Regulatorio a que se refiere el art culo 45 de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, estuvo a disposici n del p blico para su consulta en el domicilio del Comit antes se alado. Que de acuerdo a lo establecido en el art culo 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, los interesados presentaron sus comentarios al proyecto de modificaci n en cuesti n, los cuales fueron analizados por el citado Comit realiz ndose las modificaciones procedentes al proyecto, y que las respuestas a los comentarios y modificaciones antes citadas fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federaci n el 3 de mayo de 2013. Que una vez cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, para la elaboraci n de normas oficiales mexicanas, el Comit Consultivo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en su Tercera Sesi n Extraordinaria de 2012, aprob para publicaci n definitiva la presente Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012.

8 Que de conformidad con lo establecido en el art culo 28 fracci n II, inciso d) del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, el a o de la clave cambia a 2012, debido a que el instrumento regulatorio se present ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizaci n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su aprobaci n en ese a o. Martes 10 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL ( SEGUNDA Secci n) Por lo expuesto y fundado, hemos tenido a bien expedir la siguiente: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012, L MITES M XIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LINEAMIENTOS PARA EL MUESTREO EN LA CARACTERIZACI N Y ESPECIFICACIONES PARA LA REMEDIACI N Prefacio En la elaboraci n de esta Norma Oficial Mexicana participaron: Dependencias del Gobierno Federal: Secretar a de Energ a Direcci n General de Investigaci n, Desarrollo Tecnol gico y Medio Ambiente Secretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direcci n General de Energ a y Actividades Extractivas Direcci n General de Fomento Ambiental Urbano y Tur stico Direcci n General de Gesti n Integral de Materiales y Actividades Riesgosas Direcci n General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables Secretar a de Salud Comisi n Federal para la Protecci n contra Riesgos Sanitarios Procuradur a Federal de Protecci n al Ambiente Subprocuradur a de Auditor a Ambiental Subprocuradur a de Inspecci n Industrial Instituto Nacional de Ecolog a Centro Nacional de Investigaci n y Capacitaci n Ambiental.

9 Subdirecci n de Investigaci n y Caracterizaci n Anal tica de Contaminantes Comisi n Nacional del Agua Gerencia de Cuencas Transfronterizas Centro Nacional de Metrolog a Divisi n de Materiales Org nicos y Metrolog a de Materiales Gobierno del Distrito Federal: Secretar a del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal Direcci n General de Regulaci n y Vigilancia Ambiental Empresas paraestatales: Comisi n Federal de Electricidad Gerencia de Protecci n Ambiental Ferrocarriles Nacionales de M xico, en Liquidaci n Subgerencia T cnica de Protecci n Ambiental Petr leos Mexicanos Institutos de investigaci n: Universidad Aut noma Metropolitana Unidad Iztapalapa Departamento de Hidrobiolog a. Divisi n de Ciencias Biol gicas y de la Salud. ( SEGUNDA Secci n) DIARIO OFICIAL Martes 10 de septiembre de 2013 Universidad Nacional Aut noma de M xico Instituto de Geograf a Instituto de Ingenier a Instituto de Qu mica Instituto Polit cnico Nacional Centro de Investigaci n y de Estudios Avanzados Instituto Mexicano del Petr leo C maras y Asociaciones: Asociaci n Nacional de Laboratorios Ambientales, Asociaci n Nacional de la Industria Qu mica, Asociaci n Nacional de Restauradores Ambientales, C mara Nacional de la Industria de la Transformaci n C mara Nacional del Hierro y el Acero Confederaci n Patronal de la Rep blica Mexicana Consejo Empresarial Gasolinero, Valle de M xico, Instituto Mexicano de Normalizaci n y Certificaci n, ONEXPO Nacional, Organismos Internacionales: Agencia de Cooperaci n T cnica Alemana-GIZ Laboratorios y empresas consultoras: Control Qu mico Novamann Int.

10 De Grupo Celanese, S. de de Intertek Testing Services de M xico, de Laboratorios ABC Qu mica, Investigaci n y An lisis, de Laboratorio de Qu mica del Medio Industrial, de (LAQMISA) Laborat rio Grupo Microan lisis, de Laboratorio SAS, de Laboratorio de An lisis Qu micos, CIATEC, Manejo Integral de Riesgos Ambientales, de Onsite Laboratories de M xico, de Tecnolog a del Ambiente, de NDICE 0. Introducci n 1. Objetivo 2. Campo de aplicaci n 3. Referencias 4. Definiciones 5. Abreviaturas Martes 10 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL ( SEGUNDA Secci n) 6. L mites m ximos permisibles 7. Lineamientos para el plan de muestreo en la caracterizaci n 8. Especificaciones ambientales para la remediaci n 9. Evaluaci n de la conformidad 10. Grado de concordancia con normas internacionales 11. Bibliograf a 12. Observancia de esta Norma Ap ndice Informativo 0. Introducci n El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece entre sus estrategias la de promover la remediaci n de suelos en sitios contaminados para cumplir con el objetivo de reducir el impacto ambiental de los residuos.