Subprograma Movilidad Laboral - gob.mx

1 1 Ela b or Rev is A pr ob Lic. Enr iq ue Ev a ng elista Cor t s Dir ector de M ov ilida d La b or a l Lic. Dona cia no Dom ng uez Espinosa Sub coor dina dor Gener a l del Ser v icio Na ciona l de Em pleo Lic. H ctor Osw a ldo M u oz Osc s Coor dina dor Gener a l del Ser v icio Na ciona l de Em pleo Vigente a partir del 1 de enero del 2018 Manual de Procedimientos Subprograma Movilidad Laboral 2 NDICE P g. Introducci n 4 Objetivo del manual. 5 Objetivo del 5 Objetivos espec ficos 5 Fundamento legal 6 Glosario de t rminos 7 1. Cobertura. 10 2. Poblaci n Objetivo 10 Criterios de Elegibilidad. 10 Registro 10 Selecci n. 11 Resoluci n. 11 Requisitos y documentaci n. 12 3. Coordinaci 12 4. Apoyos .. 13 Caracter sticas de los apoyos (tipo y monto) 13 5. Sistema de Informaci n del Programa de Apoyo al Empleo (SISPAE) 15 a. Informaci n que se registra en el Sistema 15 b.

2 Reportes que se obtienen del Sistema 17 6. Expedientes. 17 De las empresas 17 De las acciones de Movilidad Laboral Origen 18 De las Acciones de Movilidad Laboral Destino. 18 De los beneficiarios de primera vez. 19 Del Enlace de campo. 19 7. Mec nica de Operaci 20 Divulgaci n del 20 Registro de empresas o 22 Selecci n de empresas 24 3 Concertaci n de vacantes 25 Promoci n, difusi n de la vacante y reclutamiento. 26 Selecci n .. 27 Movilidad Laboral origen-destino. 27 Movilidad Laboral 30 Movilidad Laboral otros 30 Servicios de vinculaci n 31 Recepci n en zona de destino 31 Seguimiento a la Movilidad Laboral 33 Retorno anticipado de jornaleros agr colas 34 Movilidad Laboral destino-origen 35 8. Enlace de campo 37 9. Transparencia 41 10. Quejas y denuncias, sugerencias y solicitudes 44 11. Ajustes durante el ejercicio presupuestal 45 12.

3 Ministraci n y Comprobaci n de Subsidios 45 13. Entrega y comprobaci n de los apoyos 46 14. Entrega extraordinaria de los apoyos 46 15. Seguimiento y control del Subprograma 46 16. Derechos, obligaciones y sanciones de los beneficiarios 49 17. Sanciones a la OSNE 59 18. Instancias normativa y ejecutora 51 Diagrama de Flujo 52 4 El Subprograma de Movilidad Laboral (SML) es una pol tica activa de empleo que otorga apoyos econ micos y propicia condiciones favorables para la Movilidad Laboral de la poblaci n objetivo que en sus lugares de origen no logran colocarse en un empleo, en atenci n a los requerimientos del mercado Laboral . Asimismo, contribuye a la atenci n de las necesidades del mercado de trabajo, mediante la vinculaci n directa entre la oferta y demanda de mano de obra, coadyuvando en el mejoramiento de las condiciones de Movilidad Laboral y reduciendo costos de vinculaci n.

4 Los apoyos y servicios de vinculaci n Laboral se otorgan con la participaci n de entidades federativas distintas. Con esta pol tica se pretende mejorar las condiciones de vida, de traslado y de trabajo de la poblaci n que migra por motivos laborales; de vida porque s lo el trabajo productivo permite al ser humano transitar a mejores niveles de bienestar para l y su familia; de traslado porque la intervenci n de esta pol tica contribuye a que la Movilidad Laboral se registre bajo condiciones adecuadas, donde la poblaci n que migra se mueva segura y con pleno respeto a sus derechos humanos, de trabajo, porque la poblaci n beneficiaria de esta pol tica sabe d nde trabajar , por cuanto tiempo, cu l ser su ingreso, as como las condiciones de trabajo. 5 Que el personal de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo de las entidades federativas (OSNE), involucrado en la operaci n del SML, conozcan los procedimientos para la ejecuci n, control, seguimiento y evaluaci n de las acciones de apoyo a los beneficiarios, en apego a lo establecido en las Reglas de Operaci n del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) vigentes.

5 Se describen los objetivos y las caracter sticas de los apoyos que se otorgan a los beneficiarios, as como los formatos que deben utilizarse en los diversos procedimientos; a fin de asegurar la aplicaci n eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos p blicos destinados al SML. Vincular a los buscadores de empleo con vacantes que se encuentran en zonas o regiones distintas a las de su residencia, de manera temporal, debido que en su lugar de origen no logran colocarse en un puesto de trabajo. Asimismo, este SML les otorga apoyos econ micos para sufragar los gastos que implica su Movilidad . 1. Proporcionar informaci n sobre las alternativas y condiciones de trabajo en las empresas participantes, con el prop sito de orientar la toma de decisiones de la poblaci n objetivo del Subprograma . 2. Atender a la poblaci n buscadora de empleo que por razones del mercado Laboral no encuentra trabajo en la zona de residencia, vincul ndolo a una vacante en una zona distinta.

6 Apoyos econ micos a la poblaci n que requiera trasladarse de sus lugares de residencia hacia las zonas de destino con fines de colocaci n, para contribuir al mejoramiento de las condiciones bajo las cuales se da la Movilidad Laboral . 4. Registrar y dar seguimiento a los flujos migratorios que se llevan a cabo en el pa s, en particular en las zonas en donde el sector agr cola presenta un mayor dinamismo econ mico y migratorio. 6 Constituci n P ol tica de los Esta dos Unidos M ex ica nos. 5-II-1917 y sus reformas. Ley Feder a l del Tr aba jo. 1-IV-1970 y sus reformas. Ley Feder a l de Responsa bilida des de los Ser v idor es P blicos. 31-XII-1982 y sus reformas. Ley Feder a l de P r ocedim iento A dm inistr ativ o. 4-VIII-1994 y sus reformas. Ley de A dquisiciones, A r r enda m ientos y Ser v icios del Sector P blico. 4-I-2000 y sus reformas. Ley Feder a l de P r esupuesto y Responsabilida d Ha cendar ia.

7 30-III-2006 y sus reformas. Reglam ento Inter ior de la Secr etar a del Tr abajo y P r ev isi n Socia l. 30-VII-2014. Decr eto por el q ue se a pr ueba el P la n Na ciona l de Desar r ollo 2013-2018. 20-V-2013. P la n Na ciona l de Desa r r ollo 2013-2018. 20-V-2013. P r og r am a Na ciona l pa r a la Ig ua lda d de Opor tunida des y no Discr im ina ci n contr a la s M ujer es 2013-2018. 30-VIII-2013. P r og r am a Sector ia l de Tr a ba jo y P r ev isi n Socia l 2013-2018. 13-XII-2013. P r og r am a Na ciona l de Tr a ba jo y Em pleo pa r a la s P er sona s con Disca pa cida d 2014-2018. 28-IV-2014. Regla s de Oper a ci n del P r og r am a de A poy o al Em pleo (ROP A E). 26-XII-2017. 7 A cciones. - Eventos de capacitaci n, de Movilidad Laboral agr cola, o bien, de apoyo a iniciativas de ocupaci n por cuenta propia, as como de los servicios asociados a la operaci n, programado por alguna Oficina del Servicio Nacional de Empleo de la entidad federativa, que cuenta con la validaci n de la Coordinaci n General del Servicio Nacional de Empleo en el sistema inform tico que sta determine, a trav s de la cual se comprometen recursos para proporcionar apoyos a beneficiarios.

8 Consejer o La bor a l. - Persona encargada de asesorar y orientar al buscador de empleo y realizar actividades de concertaci n ante el empleador con fines de vinculaci n Laboral , as como de organizar y dar seguimiento a la ejecuci n del programa. A v iso de pr iv a cida d: Documento a disposici n del titular de forma f sica, electr nica o en cualquier formato generado por el responsable, a partir del momento en el cual se recaben sus datos personales, con el objeto de informarle los prop sitos del tratamiento de los mismos B eneficia r io. - Persona solicitante de empleo seleccionado que recibe apoyo econ mico o en especie. B usca dor de em pleo. - Persona que busca activamente un empleo u ocupaci n productiva, debido a que se encuentra desocupada, o bien que, aun estando ocupada, dispone de tiempo para tener un segundo empleo o mejorar el que tiene. CGSNE. - Coordinaci n General del Servicio Nacional de Empleo. Com it s de Contr alor a Socia l.

9 - Organizaci n social constituida por los beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo para el seguimiento, supervisi n y vigilancia de su ejecuci n, del cumplimiento de metas y acciones comprometidas, as como de la correcta aplicaci n de los recursos asignados, en t rminos de las presentes Reglas de Operaci n. Com pr oba nte de dom icilio. - Documento con una antig edad no mayor a tres meses que acredite el lugar en que habita el buscador de empleo (por ejemplo: recibo de luz, tel fono, agua, predial o carta de avecindad con fotograf a). Contr alor a Socia l. - Participaci n organizada e independiente de los solicitantes de empleo seleccionados y/o beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo de manera organizada e independiente, para supervisar y vigilar que la entrega de los apoyos que se otorgan a trav s de este Programa, se proporcionen con apego a las presentes Reglas de Operaci n con transparencia, eficacia, legalidad y honradez.

10 Conv enio de coor dina ci n. - Documento que suscriben la Secretar a del Trabajo y Previsi n Social con los Gobiernos de las entidades federativas para la ejecuci n de programas, servicios y estrategias en el marco del Servicio Nacional de Empleo. 8 CURP . - Clave nica de Registro de Poblaci n. DGP P . - Direcci n General de Programaci n y Presupuesto de la Secretar a del Trabajo y Previsi n Social. Datos personales: Cualquier informaci n concerniente a una persona f sica identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a trav s de cualquier informaci n. Em plea dor . - Persona f sica, o morales, que requieren contratar personal para una actividad o puesto de trabajo espec fico y est n en disponibilidad de proporcionar a las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo la informaci n de sus vacantes para su promoci n y cobertura.