La migración centroamericana en su tránsito por …

1 169La migraci n centroamericana en su tr nsito por M pp. 169 -194La migraci n centroamericana en su tr nsito por M xico hacia los Estados UnidosGonzalo Carrasco Gonz lez*Sumario: Introducci n / I. Migraci n regular e irregular / II. La migraci n centroamericana / III. El secuestro de migrantes centroamericanos / IV. Derechos humanos de los migrantes irregulares en su tr nsito por M xico / V. Pol tica migratoria de M xico / VI. Conclusiones / Fuentes de consulta * Maestro en Derecho. Profesor Investigador del Departamento Derecho, UAM-A. El presente art culo tiene por objeto el an lisis de los abusos que sufren los migrantes irregulares en su tr nsito por territorio mexicano hacia los Estados Unidos.

2 De manera espec fica se hace nfasis en el secuestro masivo de migrantes. Asimismo, se se ala la importancia de la actividad de los Organismos internacionales y los Organismos no gubernamentales en la documentaci n de casos de violaci n de los derechos humanos, cuyas recomendaciones sirvieron de base para la elaboraci n de la Ley de Migraci n de 2011. The aim of this article is to analyze the abuse suffered by irregular migrants in their transit through Mexico to the United States. Specifically the mass kidnapping of migrants is emphasized. Additionally, it points out the importance of the international organizations and the nongovernmental organizations within documentation of human rights violation, whose recommendations were the basis to create the Migration Law of 2011.

3 Secci n Art culos de Investigaci n170 alegatos, n m. 83, M xico, enero/abril de 2013 Introducci nEn la actualidad la movilidad geogr fica de personas se ha vuelto m s amplia y com-pleja, puesto que a los flujos migratorios tradicionales han aumentado, de manera notoria, fen menos que no se pueden explicar con el concepto tradicional de migra-ci n, por ejemplo, la migraci n irregular ha dado lugar al fen meno de v ctimas de trata y tr fico de personas y sus familias. Por ello, con la finalidad de incluir estos nuevos fen menos se ha propuesto el concepto de personas en movilidad El concepto de movilidad humana se utiliza para hacer referencia a personas emi-grantes, inmigrantes, solicitantes de refugio y asilo, refugiadas y asiladas, ap tridas, migrantes y desplazadas internas, v ctimas de trata y tr fico de seres humanos y sus familias, sin soslayar el tratamiento jur dico, social.

4 Pol tico e institucional espec fi-co que cada categor a el Derecho Internacional son de importancia fundamental la calidad de in-migrante y de no inmigrante, as como la de asilado, refugiado y exiliado, puesto que estos conceptos constituyen la base de los tratados internacionales en materia de migraci n. No obstante, consideramos necesario se alar que para el Derecho Inter-nacional, el debate sobre la migraci n internacional son motivo de preocupaci n los conceptos de migraci n legal (regular) y migraci n ilegal (irregular).2 Despu s de la segunda guerra mundial, la sociedad internacional ha buscado la protecci n de los derechos fundamentales de los migrantes a trav s de disposiciones contenidas en diferentes ordenamientos internacionales en materia migratoria (por ejemplo, la Declaraci n Universal de los Derechos Humanos de la ONU, la Con-venci n sobre el Estatuto de los Refugiados, Declaraci n sobre el asilo territorial, la Convenci n sobre Asilo Diplom tico, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol ticos.)

5 Las Convenciones de la Organizaci n Internacional del Trabajo (OIT), la Declaraci n sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del pa s en que viven, la Convenci n Internacional sobre la Protecci n de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares). 1 Para una visi n m s amplia del concepto de movilidad humana, V. M rmora, Lelio, Las pol ticas de mi-graciones internacionales, Buenos Aires, Edit. Paidos/Organizaci n Internacional para las migraciones, 2002, 109 y ss. 2 El uso del t rmino migraci n ilegal, en ocasiones tiene connotaciones altamente emotivas, puesto que en opini n de algunos especialistas con ello se contribuye a la criminalizaci n del migrante, el t rmino ilegal, se utiliza muy a menudo como argumento para provocar tensiones xenof bicas (raciales y cultu-rales).

6 Por ello, se ha propuesto el uso de los t rminos indocumentados o el de migraci n irregular para referirse a ella. No obstante, la palabra migraci n ilegal es una expresi n com n que est presente en las convenciones, declaraciones, y protocolos de los organismos internacionales, siendo adem s uti-lizada a diario en los medios de comunicaci n. En el presente estudio, se hace referencia a los t rminos migraci n ilegal, irregular e indocumentada, de acuerdo a como la refiere cada autor. Sin embargo, con la finalidad de evitar la criminalizaci n de la migraci n evitaremos utilizar el t rmino ilegal y nos refe-riremos a ella como migraci n migraci n centroamericana en su tr nsito por M pp.

7 169 -194 Sin embargo, las disposiciones de los ordenamientos internacionales est n orien-tadas a regular la migraci n legal/documentada, los Estados receptores de migrantes determinan sus cuotas de aceptaci n de migrantes de acuerdo a sus necesidades de mano de obra y sus pol ticas de asilo y de protecci n a refugiados, no obstante la demanda de personas que desean migrar supera a la oferta de los Estados receptores con amplios m rgenes. La restricci n a la migraci n por parte de los pa ses de desti-no ha limitado la libertad en el flujo de los migrantes.

8 De esta manera, los migrantes que no tienen acceso por las v as legales tienen que recurrir a la migraci n indocu-mentada, la cual a su vez ha generado que el tr fico de personas se convierta en un negocio altamente lucrativo y que paulatinamente se ha convertido en delincuencia xico es un pa s de migraci n que presenta de manera significativa los tres tipos de migraci n conocidas, puesto que es un pa s de origen, tr nsito y destino de trabajadores migratorios, as ha sido reconocido por el Comit de protecci n de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares en su quinto per o-do de sesiones (Ginebra, 30 de octubre a 3 de noviembre del 2006).

9 M xico es visto actualmente como un pa s emisor de migrantes que bus-can mejores condiciones econ micas y sociales en Estados Unidos. Sin embargo, bajo esa sombra, se erige como un pa s de tr nsito de migrantes, con una de las pol ticas migratorias m s restrictivas a nivel internacional. Y es, a su vez, receptor de un peque o, pero cualitativamente significativo n mero de inmigrantes. M xico es un pa s de emigrantes, inmigrantes y tr su parte, la Convenci n internacional sobre la protecci n de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (1990, vigente desde 2003), en su art culo 6 establece: A los efectos de la presente Convenci n: a) Por Estado de origen se en-tender el Estado del que sea nacional la persona de que se trate.

10 B) Por Estado de empleo se entender el Estado donde el trabajador migratorio vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada, seg n el caso; c) Por Estado de tr nsito se entender cualquier Estado por el que pase el interesado en un viaje al Estado de empleo o del Estado de empleo al Estado de origen o al Estado de residencia 3 Juan E. Pardinas, Los retos de la migraci n en M xico. Un espejo de dos caras. estudios y perspectivas, Serie 9, SEDE SUBREGIONAL DE LA CEPAL EN M XICO. Coordinaci n de Investigaci n M xico, , mayo de 2008.