Personas mayores - CONAPRED

1 Ficha tem tica Personas mayores A. La problem tica de las mexicanas y mexicanos son Personas adultas mayores , con 65 a os o m s. El problema m s importante de esta poblaci n es la pobreza: casi la mitad vive en dicha situaci n. La discri- minaci n estructural hacia este sector es causa de dicha pobreza, y al mismo tiempo la acent a. Se sabe, por ejemplo, que los ingresos derivados de un trabajo bien remunerado son la forma m s efectiva para salir de la pobreza, pero las Personas adultas mayores no tienen muchas posibilida- des de acceder a un empleo porque empresas y gobiernos las consideran poco productivas (en el mejor de los casos) o in tiles (en el peor). Esto las ha marginado a trabajos precarios, informales o mal remunerados.

2 Al no tener ingresos suficientes ni seguridad social, la mayor a de las Personas adultas mayores depende casi por completo de su familia y del Estado, pero ellos tambi n las dis- criminan. En muchos hogares se les considera una carga , y por eso se les maltrata o abandona. El Estado las discrimina porque no garantiza sus derechos m s b sicos ni destina los recursos necesarios para hacerlo. 1. La inclusi n amplia tu mundo Temas prioritarios Los problemas m s importantes que afectan a las Personas adultas mayores est n relacionados con la pobreza: ingresos insuficientes, sea por falta de acceso a empleos de calidad o por pensiones escasas o de monto insuficiente; dependencia econ mica de sus familias o del Estado, as como alimentaci n y atenci n m dica insuficiente.

3 Pero tambi n hay otros desaf os relacionados con pol tica p blica; espacios no accesibles; falta de una pol tica de cuidado, albergues y casas hogar con recursos y regulaci n suficiente, y otras medidas de inclusi n social. B. Los datos duros En M xico, de la poblaci n tiene 65 a os o m s. La mayor a es mujer, pero la pro- porci n cambia seg n el rango de edad: entre los 60 y 69 a os, hay 88 hombres por cada 100 mujeres, y despu s de los 70 a os, 83 hombres por cada 100 mujeres (INEGI 2015). Casi la mitad de todas las Personas que tienen discapacidad ( ) tiene 65 a os y m s (INEGI 2014).1. Cuatro de cada diez Personas adultas mayores ( ) est n en situaci n de pobreza. En total, vive en pobreza moderada y en pobreza extrema (CONEVAL 2017).

4 El analfabetismo entre las Personas adultas mayores aumenta con la edad y siempre es mayor en las mujeres: entre la poblaci n de 60 a 74 a os, llega a en las mujeres frente a 12% en los hombres; en la poblaci n de 75 a os y m s, llega a en las muje- res frente a en los hombres (INEGI 2015). de las Personas adultas mayores que hablan una lengua ind gena no habla espa ol ni otro idioma (INEGI 2015). del cuidado no remunerado de Personas adultas mayores lo hacen las mujeres, mientras que los hombres efect an el restante. En promedio, las mujeres dedican horas a la semana a esta actividad y los hombres horas (INEGI 2015). Prejuicios, estigmas y actos de discriminaci n Seg n la Encuesta Nacional sobre Discriminaci n 2010, los tres problemas principales que las Personas adultas mayores dijeron tener fueron econ micos (cuatro de cada 10); enfermedad, ac- ceso a servicios de salud y medicamentos (casi cuatro de cada 10) y laborales (casi tres de cada Adem s del deterioro en algunas funciones del cuerpo humano por el proceso natural de envejecimiento, varias enfer- 1.)

5 Medades cr nico-degenerativas que provocan alguna discapacidad son m s frecuentes entre las Personas adultas mayores . 2. 10). Cerca de seis de cada 10 Personas adultas mayores dijeron que sus ingresos no son suficientes para cubrir sus necesidades, casi siete de cada 10 creen que es muy dif cil recibir apoyos del go- bierno y nueve de cada 10 considera que para la gente de su edad es muy dif cil conseguir trabajo ( CONAPRED 2011). Entre 2011 y septiembre de 2017, CONAPRED calific 196 expedientes como presuntos actos de discriminaci n relacionados con Personas adultas mayores , de los cuales 112 son quejas contra Personas particulares y 84 contra Personas servidoras p blicas. Entre los derechos vulnera- dos, el m s frecuente fue trato digno (57% de los casos), seguido por el trabajo (40%) y la igualdad de oportunidades (27%).

6 Seg n datos de la Encuesta Nacional de Envejecimiento 2015, hay varios estereotipos sobre las Personas adultas mayores : se cree que son dependientes, menos productivas, menos capaces para resolver problemas, trabajan peor que las Personas j venes, tienen la memoria deteriorada, muestran peor higiene que las Personas j venes y menos inter s por el sexo, su salud es mala, ya no aprenden, se irritan con facilidad, son como ni os y ni as, o pierden el inter s en las cosas conforme envejecen (Guti rrez y Giraldo 2015). C. Pol ticas p blicas Los avances El gobierno federal y la mayor a de los gobiernos estatales tienen institutos especializados en la atenci n de Personas adultas mayores y una red de albergues y casas hogar para ellas.

7 Tambi n ofrecen programas espec ficos para ese grupo de poblaci n y otros que los incluyen como pobla- ci n objetivo (por ejemplo, el Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA). El gobierno federal, adem s, cuenta con un Programa de Inclusi n Social que ofrece empleos en empresas con las que tiene convenio. Los desaf os El reto m s importante es la falta de una pol tica integral hacia las Personas adultas mayores que considere sus necesidades, garantice el acceso a sus derechos y atienda sus principales problemas. Los principales programas federales y estatales entregan transferencias monetarias que s lo redu- cen el impacto de la pobreza, pero no son suficientes para cubrir siquiera sus necesidades b sicas.

8 Por ejemplo, el Programa Pensi n para Adultos mayores el m s importante y al que se destinan m s recursos para ese grupo de poblaci n en el gobierno federal entrega 1,060 pesos cada dos meses a sus derechohabientes. Los programas sociales excluyen de dos formas a buena parte de sus potenciales titulares: pri- mero, a todas las Personas adultas mayores que tengan cierto nivel de ingresos (aunque sea muy bajo); segundo, a las que est n en situaci n de mayor vulnerabilidad (muchas de las Personas adul- tas mayores que viven en pobreza, pobreza extrema, rezago educativo, que viven en comunidades remotas o que no hablan espa ol). 3. En el primer caso, por ejemplo, el Programa Pensi n para Adultos mayores excluye a todas las Personas que reciban ingresos por jubilaci n o pensi n contributiva superiores a 1,092 pesos mensuales, cifra inferior a las l neas de bienestar econ mico de CONEVAL en las ciudades y el campo y apenas superior a la l nea de bienestar m nimo en el campo.

9 En el segundo caso, el mismo programa pide como requisitos para acreditar identidad y edad varios documentos que las Personas en mayor situaci n de vulnerabilidad no siempre tienen o pueden conseguir con facilidad (acta de nacimiento, credencial de elector, pasaporte, CURP, documento migratorio que acredite estancia legal por m s de 25 a os si la persona adulta mayor no naci en M xico). En el caso del Programa de Inclusi n Social, adem s, s lo son elegibles las Personas que tengan creden- cial del INAPAM. Faltan pol ticas dirigidas hacia Personas adultas mayores que las ayuden a obtener empleos bien remunerados, con prestaciones y condiciones de seguridad m nimas. Aunque hay programas como el de Vinculaci n Laboral para Personas Adultas mayores , ofrecen trabajos que exigen baja calificaci n, est n mal remunerados y, a veces, ni siquiera son formales.

10 Por ejemplo, entre la oferta de empleos est n mensajeros, personal de limpieza y seguridad, administradores de con- dominios, ayudantes generales, supervisores, promotores, etc tera , o el Sistema de Empacado Voluntario de Mercanc as (empacadores en supermercados), que ofrece trabajos abiertamente precarios es decir, sin prestaciones, condiciones m nimas de trabajo (tienen que estar de pie durante horas) e, incluso, sin salario. Finalmente, como en el caso de las Personas con discapacidad, hay pocos recursos e inter s destinados a la accesibilidad, lo cual permite que los espacios p blicos y privados sigan sin tener dise os universales (que los pueda usar cualquier persona, sin importar sus caracter sticas f sicas o discapacidad) ni ajustes razonables (adaptaciones necesarias a espacios y productos para que las Personas adultas mayores los puedan usar sin dificultades).