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1 DISCRIMINACI N, IGUALDAD Y DIFERENCIA POL TICAM iguel CarbonellJes s Rodr guez ZepedaRub n R. Garc a ClarckRoberto Guti rrez L pezCoedici n: Comisi n de Derechos Humanos del Distrito Federal yConsejo Nacional para Prevenir la Discriminaci nD. R. 2007, Comisi n de Derechos Humanos del Distrito FederalAv. Chapultepec 49, Centro Hist rico,06040 M xico D. R. 2007, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminaci n Dante 14, col. Anzures, 11590 M xico, D. de distribuci n gratuita, prohibida su ventaISBN: 978-970-765-079-4 Impreso en M xico Printed in MexicoDise o de portada y formaci n: Paula Montenegro NDICEBREVE NOTA INTRODUCTORIA.

2 7 IGUALDAD Y CONSTITUCI N, Miguel Carbonell ..9 Introducci n.. 13 Igualdad y justicia.. 15La sem ntica de la igualdad .. 17 Igualdad y pol tica.. 19La igualdad para el derecho .. 22La igualdad entre el hombre y la mujer .. 27La igualdad en sentido sustancial.. 38 Notas.. 49 Bibliograf a .. 53 QU ES LA DISCRIMINACI N Y C MO COMBATIRLA?, Jes s Rodr guez ;epeda.. 57 Introducci n.. 59 Qu significa discriminar?.. 61La definici n t cnica de discriminaci n.. 65 Los grupos sujetos a discriminaci n y la protecci n universal.

3 69 Igualdad y tratamiento preferencial .. 75 Las formas de lucha: De la estrategia edificante a la concepci n estructural .. 81Un comentario sobre nuestra situaci n nacional.. 85 Conclusiones.. 89 Notas.. 91 Bibliograf a .. 946 DERECHO A LA DIFERENCIA Y COMBATE A LA DISCRIMINACI N,Rub n R. Garc a Clarck.. 97 Introducci n.. 101De la desigualdad natural a la igualdad jur dica.. 105De la desigualdad econ mica, social y cultural al Estado benefactor .. 111Cr ticas al igualitarismo y al multiculturalismo radical.

4 115La diversidad cultural y el derecho a la diferencia en el marco de los derechos humanos .. 121 Estado plural, derecho conflictual y pol tica de la diferencia.. 125 Notas.. 131 Bibliograf a .. 134 CULTURA POL TICA Y DISCRIMINACI N, Roberto Guti rrez L pez .. 137 Introducci n.. 139La relevancia de la cultura pol tica para comprender la discriminaci n .. 142 Lenguaje, cultura y discriminaci n.. 151 Discriminaci n y democracia.. 158 Notas.. 163 Bibliograf a .. 166 SOBRE LOS AUTORES.

5 169 ndice7 BREVE NOTA INTRODUCTORIAEn Discriminaci n, igualdad y diferencia pol tica se recopilan cuatro de los ocho primeros t tulos de la colecci n Cuadernos de la Igualdad, editados original-mente por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminaci n (Conapred). Se trata de una serie concebida para que las personas interesadas en derechos humanos !y especialmente en el derecho a la no discriminaci n! establezcan un di logo con especialistas en la materia. Cumple con una funci n de divul-gaci n y de introducci n a los debates sobre la defensa de la inclusi n social y la igualdad de oportunidades para todas las personas.

6 Aunque el enfoque con el que se abordan estos problemas no deja de lado sus complejidades, la fluida redacci n y el cuidadoso andamiaje te rico que presenta cada obra permiten, a quienes se inician en el estudio de estas materias, seguir sin dificultad los argu-mentos y tener una amplia perspectiva del debate actual. Esta obra est formada por Igualdad y Constituci n de Miguel Carbonell; Qu es la discriminaci n y c mo combatirla? de Jes s Rodr guez Zepeda; Derecho a la diferencia y combate a la discriminaci n de Rub n R.

7 Garc a Clarck; y Cultura pol tica y discriminaci n de Roberto Guti rrez L pez. El primero revisa con ojo cr tico nuestra Carta Magna e indaga la posibilidad de sostener criterios jur dicos diferenciados sin atentar contra el principio de la igualdad, piedra de toque del derecho internacional de los derechos humanos. El segundo postula un equilibrio entre medidas legales que castiguen las con-ductas discriminatorias, y la aplicaci n de disposiciones que compensen a quie-nes han sido afectados por el desprecio y los estigmas sociales.

8 El tercero subraya la necesidad de reconocer el derecho a la diferencia en el marco de los derechos 8humanos y la urgencia de constituir un Estado plural, capaz de dirimir los con-flictos derivados de la convivencia entre grupos culturales diversos. El t tulo que cierra el volumen muestra c mo esta enfermedad social atraviesa todos los mbitos del tejido colectivo y postula la cultura pol tica como el camino real para acceder a una sociedad m s justa, tolerante e igualitaria. Por qu dar estos textos nuevamente a la imprenta?

9 La respuesta es muy sim-ple: adem s de su completa vigencia y actualidad, es preciso unir esfuerzos para difundir el mensaje antidiscriminatorio entre una poblaci n todav a afectada por la exclusi n. Por ello, la Comisi n de Derechos Humanos del Distrito Fede-ral (CDHDF) y el Conapred coeditan este volumen en la inteligencia de que sus contenidos contribuyen desde el mbito de la teor a a la creaci n de un M xico m s justo y respetuoso de los derechos humanos. Breve nota introductoriaIGUALDAD Y CONSTITUCI NMiguel CarbonellA M nica, porque no discrimina13 INTRODUCCI NNO CABE DUDA QUE LA IGUALDAD es uno de los valores fundamentales de la civi-lizaci n occidental.

10 Los grandes movimientos sociales de los ltimos siglos han sido, directa o indirectamente, luchas por conseguir mayores niveles de igual-dad o por eliminar alg n tipo de discriminaci n. Pensemos en la Revoluci n inglesa, en la Revoluci n francesa, en la guerra civil en los Estados Unidos, en el propio movimiento revolucionario mexicano o en la lucha progresista de mayo de 1968. Una cierta representaci n de los ideales libertario e igualitario ha estado presente en todos esos momentos pesar de su potencia como ideal movilizador, lo cierto es que todav a hoy en d a sabemos m s bien poco acerca de lo que significan la igualdad y la no discriminaci n.