Guia Comparación de Precios - portal.osce.gob.pe

1 Gu a pr ctica N 7 C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? Abog. Blythe Muro C. Presidenta Ejecutiva Abog. Patricia Seminario Z. Directora T cnico Normativa Abog. Carla Flores M. Subdirectora de Normatividad Abog. Christian Chocano D. Supervisor de Mejora de Procesos y Estandarizaci n Iris Pacheco C. Especialista en Mejora de Procesos y Estandarizaci n Elaborada en noviembre de 2017 1 Gu a Pr ctica C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? La Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado (en adelante la Ley) introdujo la comparaci n de Precios como un nuevo procedimiento de selecci n que las Entidades pueden utilizar para la contrataci n de bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultor a, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean f ciles de obtener o que tengan un est ndar establecido en el mercado.

2 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante N 350-2015-EF (en adelante, el Reglamento) y la Directiva N 022-2016-OSCE/CD Disposiciones aplicables a la comparaci n de Precios (en adelante, la Directiva) establecieron las condiciones para la aplicaci n del procedimiento de comparaci n de Precios , incluyendo formatos de uso obligatorio. Ahora bien, el rgano encargado de las contrataciones (en adelante OEC) de la Entidad es el responsable de conducir el procedimiento de comparaci n de Precios , debiendo ce irse a las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y la Directiva. En ese sentido, con el objeto de orientar la labor de dicho rgano, a continuaci n, se explica, paso a paso, c mo se realiza este procedimiento, incluyendo un ejemplo que evidencie c mo se registra la informaci n en los Formatos obligatorios previstos en la Directiva.

3 PASO 1 Verificar que los bienes y servicios en general a contratar cumplen las condiciones previstas para emplear la comparaci n de Precios Una vez definido el requerimiento por el rea usuaria, el OEC debe verificar que los bienes o servicios en general a contratar cumplen ntegramente con las condiciones para emplear la comparaci n de Precios : Son de disponibilidad inmediata. Esto es, los bienes o servicios est n listos para ser usados o prestados. No son fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones de la Entidad contratante. En el caso de bienes, no debe requerirse la fabricaci n o importaci n a solicitud, adecuaci n, modificaci n o de la realizaci n de tr mites administrativos tales como la obtenci n de licencias, autorizaciones u otros necesarios para la ejecuci n de la prestaci n. Son f ciles de obtener o tienen un est ndar establecido por el mercado.

4 Los bienes y servicios se comercializan bajo una oferta est ndar cuando son ofrecidos en el mercado, en iguales condiciones, por distintos proveedores . 2 Gu a Pr ctica C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? Por ejemplo, el Ministerio del Deporte requiere adquirir dos (2) televisores LED de 85 pulgadas para los programas de recreaci n y promoci n del deporte. Entonces, el OEC verifica que los equipos requeridos no est n incluidos en el Cat logo Electr nico de Acuerdos Marco ( ) ni en el Listado de Bienes y Servicios Comunes de la Subasta Inversa Electr nica ( ) para que pueda ser contratado a trav s de la comparaci n de Precios . Luego, el OEC elabora un informe sustentando el cumplimiento de las condiciones para el empleo de la comparaci n de Precios , para lo cual utiliza el formato incluido en el Anexo N 1 de la Directiva Informe sustentatorio para emplear la comparaci n de Precios .

5 En el ejemplo, mencionado, el OEC podr a se alar lo siguiente: Informe sustentatorio para emplear la comparaci n de Precios 1 Datos del documento N mero de informe 010-2017-DL/MD Fecha de informe 01-08-2017 2 Objeto de la contrataci n Objeto de la contrataci n Bienes X Servicios Descripci n del objeto de la contrataci n Adquisici n de dos (2) televisores LED de 85 pulgadas 3 Antecedentes La Divisi n de Log stica tiene previsto en el Cuadro Consolidado de Necesidades del ejercicio vigente la adquisici n de dos (2) televisores LED de 85 pulgadas solicitados por la Direcci n de Recreaci n y Promoci n del Deporte. 4 Verificaci n del cumplimiento de las condiciones en los bienes y/o servicios en general Cumple con la condici n? S Cumple No Cumple a. Disponibilidad inmediata X Los televisores requeridos son comercializados por diversas empresas, no requiri ndose adecuaci n alguna para su instalaci n y uso.

6 B. F ciles de obtener en el mercado X Se advierte que los televisores a adquirir son ofrecidos por diversas tiendas (empresas importadoras y comercializadoras) del rubro de artefactos electrodom sticos. c. Se comercialicen bajo una oferta est ndar establecida por el mercado X Los televisores con las especificaciones t cnicas requeridas se encuentran disponibles en el mercado y son comercializados por diversos proveedores . 3 Gu a Pr ctica C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? d. Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripci n particular o instrucciones dadas por la Entidad contratante X Los televisores requeridos son de fabricaci n est ndar producidos por diversas marcas. Nota: De no cumplir con una de las condiciones se aladas, no procede emplear la comparaci n de Precios . 5 Observaciones Ninguna. 6 Rolando Garc a Espinoza Jefe de la Divisi n de Log stica Nombre, firma y sello del funcionario responsable del rgano encargado de las contrataciones Recuerda que: Mediante la comparaci n de Precios solo se puede contratar bienes y servicios en general.

7 No se puede contratar consultor as ni obras. No corresponde utilizar este procedimiento para contratar bienes o servicios incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes o en los Cat logos Electr nicos, los que se contratan a trav s de la subasta inversa electr nica y acuerdo marco respectivamente. La Directiva N 022-2016-OSCE/CD ha establecido que no corresponde utilizar la comparaci n de Precios para la contrataci n de bienes y servicios que son fabricados o prestados siguiendo la descripci n particular o instrucciones de la Entidad, tales como: Mantenimiento de carreteras; Contrataci n de profesionales o personal especializado; Suministro peri dico de bienes o los servicios de ejecuci n peri dica tales como la mensajer a; Servicios de toma de inventario f sico de bienes; Adquisici n de veh culos; Servicio de recolecci n y disposici n final de residuos s lidos; Acondicionamiento, mantenimiento y/o reparaci n de infraestructura; Adquisici n de productos alimenticios para el Programa de Vaso de Leche u otros programas sociales que cuentan con regulaci n especial; entre otros supuestos.

8 El valor referencial de las contrataciones que se realicen aplicando este procedimiento de selecci n debe ser igual o menor a quince (15) UIT. 4 Gu a Pr ctica C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ? PASO 2 Solicitar cotizaciones u obtener informaci n directa del mercado La comparaci n de Precios se puede realizar enviando solicitudes de cotizaci n u obteniendo informaci n de manera directa del mercado. Opci n 1 Solicitar cotizaciones En caso se opte por elaborar solicitudes de cotizaci n, el OEC debe requerir y obtener, de forma f sica o electr nica, un m nimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de cotizaci n. Adem s, el OEC debe verificar que los tres proveedores a los que solicitar cotizaci n cuentan con inscripci n vigente en el registro nacional de proveedores - RNP ( ) y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para contratar con el Estado ( ).

9 Luego, el OEC procede a solicitar la cotizaci n a las empresas, usando el formato incluido en el Anexo N 2 de la Directiva Solicitud de cotizaci n . En el ejemplo mencionado, se podr a hacer de la siguiente manera: Solicitud de cotizaci n 1 N mero y fecha del documento N mero 050-2017-DL/MD Fecha 01-08-2017 2 Datos de la Entidad Nombre de la Entidad Ministerio del Deporte RUC 20131415161 Direcci n Av. Abancay N 123 Lima Tel fono(s) 4405263 Correo electr nico Persona de contacto Maximiliano S nchez Ccalluari 3 Datos del proveedor Nombre o raz n social ElectroTV SAC RUC 21613518516 Direcci n Av. Norte 111 Tel fono(s) 2466424 Correo electr nico Representante o persona de contacto Pedro Pel ez Ortiz 4 Objeto de la contrataci n Objeto de la contrataci n Bienes X Servicios Descripci n del objeto de la contrataci n Adquisici n de dos (2) televisores LED de 85 pulgadas Se adjunta Especificaciones t cnicas X T rminos de referencia 5 Informaci n complementaria 5 Gu a Pr ctica C mo se realiza el procedimiento de comparaci n de Precios ?

10 Recuerda que: Al enviar la solicitud de cotizaci n, la Entidad debe recordar al proveedor que para remitir su cotizaci n debe utilizar el formato incluido en el Anexo N 3 de la Directiva Cotizaci n y declaraci n jurada del proveedor , el cual incluye una declaraci n jurada de no encontrarse impedido para contratar con el Estado. El OEC puede utilizar la Gu a Comercial de proveedores inscritos en el RNP para identificar los proveedores a los que podr a solicitar cotizaci n. Esta Gu a permite hacer b squedas por ubicaci n geogr fica, cat logo de bienes y servicios, RUC o nombre del proveedor. Esta herramienta se ubica en el siguiente link: Opci n 2 Obtener informaci n directa del mercado Cuando el mecanismo utilizado no sea la solicitud de cotizaci n, el OEC puede optar por obtener informaci n de manera directa del mercado, ya sea mediante la consulta a portales electr nicos, de manera presencial u otros medios, debiendo elaborar un informe que contenga los detalles de dicha indagaci n y comparaci n, que incluya por lo menos a tres (3) proveedores .