STRATEJİ GELİŞTİRME BİRİMLERİNİN ÇALIŞMA USUL …

1 4847 STRATEJ GEL T RME B R MLER N N ALI MA usul VEESASLARI HAKKINDA Y NETMEL KBakanlar Kurulu Karar n n Tarihi : 6/1/2006No : 2006/9972 Dayand Kanunun Tarihi : 10/12/2003No : 5018 Yay mland Tarihi : 18/2/2006 No : 26084 Yay mland D sturun Tertibi : 5 Cilt : 44B R NC B L MAma ve Kapsam, Dayanak ve Tan mlarAma ve kapsamMADDE 1 Bu Y netmeli in amac ; strateji geli tirme birimlerinin al ma usul ve esaslar n d Y netmelik, d zenleyici ve denetleyici kurumlar hari olmak zere, genel y netim kapsam ndaki kamu 2 Bu Y netmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say l Kamu Mal Y netimi ve Kontrol Kanununun 60 nc maddesi ile 22/12/2005 tarihli ve 5436 say l Kanunun 15 inci maddesine dayan larak haz rlanm t mlarMADDE 3 Bu Y netmelikte ge en;a) Bakanl k: Maliye Bakanl n ,b) Harcama birimi: Kamu idaresi b t esinde denek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,c) dare: D zenleyici ve denetleyici kurumlar hari olmak zere, genel y netim kapsam ndaki her bir kamu idaresini,d) Kanun: 10/12/2003 tarihli ve 5018 say l Kamu Mal Y netimi ve Kontrol Kanununu,e) M d r:Strateji geli tirme ve mal hizmetlerin yerine getirildi i m d rl klerin y neticisini,f) Strateji geli tirme birimleri: Strateji geli tirme ba kanl klar ve strateji geli tirme daire ba kanl klar ile stratejigeli tirme ve mal hizmetlerin yerine getirildi i m d rl kleri,g) st y netici.

2 Bakanl klarda m ste ar , Milli Savunma Bakanl nda bakan , di er kamu idarelerinde en sty neticiyi, il zel idarelerinde valiyi ve belediyelerde belediye ba kan n ,ifade K NC B L MStrateji Geli tirme Birimlerinin Fonksiyonlar , G revleri ve Yap lanmas Strateji geli tirme birimleriMADDE 4 Strateji geli tirme birimlerinin g revleri, a a da belirtilen fonksiyonlar kapsam nda y r t l r:a) Stratejik y netim ve ) Misyon ) Kurumsal ve bireysel hedefler olu ) Veri-analiz ve ara t rma-geli ) Performans ve kalite l tleri geli ) Y netim bilgi ) Mal ) B t e ve performans program .2) Muhasebe, kesin hesap ve ) kontrol. darelerin g rev alan ve te kilat yap lar na g re, bu fonksiyonlar alt birimler taraf ndan y r t l r. Bu fonksiyonlarbirle tirilerek bir veya daha fazla alt birim taraf ndan y r t lebilece i gibi, bir fonksiyon birden fazla say da alt birimtaraf ndan da y r t lebilir.

3 Ancak, mal hizmetler fonksiyonu kapsam nda y r t len i kontrol faaliyetinin, di er faaliyetleriy r ten alt birim ve personelden ayr bir alt birim ve personel taraf ndan y r t lmesi zorunludur. Genel b t e kapsam d nda kalan idarelerde, muhasebe yetkilili i g revi, strateji geli tirme biriminin muhasebe-kesin hesap ve raporlamafonksiyonunu y r ten alt birim y neticisi taraf ndan yerine geli tirme birimlerinin g revleriMADDE 5 A a da belirtilen g revler, strateji geli tirme birimleri taraf ndan y r t l r:a) Ulusal kalk nma strateji ve politikalar , y ll k program ve h k met program er evesinde idarenin orta ve uzunvadeli strateji ve politikalar n belirlemek, ama lar n olu turmak zere gerekli al malar ) darenin g rev alan na giren konularda performans ve kalite l tleri geli tirmek ve bu kapsamda verilecek di erg revleri yerine ) darenin y netimi ile hizmetlerin geli tirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ) darenin g rev alan na giren konularda, hizmetleri etkileyecek d fakt rleri incelemek, kurum i i kapasiteara t rmas yapmak, hizmetlerin etkilili ini ve tatmin d zeyini analiz etmek ve genel ara t rmalar ) Y netim bilgi sistemlerine ili kin hizmetleri yerine ) darede kurulmu sa Strateji Geli tirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini y r )

4 Darenin stratejik plan ve performans program n n haz rlanmas n koordine etmek ve sonu lar n n konsolideedilmesi al malar n y r ) zleyen iki y l n b t e tahminlerini de i eren idare b t esini, stratejik plan ve y ll k performans program na uygunolarak haz rlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunlu unu izlemek ve de i) Mevzuat uyar nca belirlenecek b t e ilke ve esaslar er evesinde, ayr nt l harcama program haz rlamak vehizmet gereksinimleri dikkate al narak dene in ilgili birimlere g nderilmesini sa lamak. j) B t e kay tlar n tutmak, b t e uygulama sonu lar na ili kin verileri toplamak, de erlendirmek ve b t e kesinhesab ile mal istatistikleri haz rlamak. k) lgili mevzuat er evesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklar n n takip ve tahsil i lemleriniy r tmek. l) Genel b t e kapsam d nda kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini y r tmek.

5 M) Harcama birimleri taraf ndan haz rlanan birim faaliyet raporlar n da esas alarak idarenin faaliyet raporunuhaz rlamak. n) darenin m lkiyetinde veya kullan m nda bulunan ta n r ve ta nmazlara ili kin icmal cetvellerini d zenlemek. o) darenin yat r m program n n haz rlanmas n koordine etmek, uygulama sonu lar n izlemek ve y ll k yat r mde erlendirme raporunu haz rlamak. p) darenin, di er idareler nezdinde takibi gereken mal i ve i lemlerini y r tmek ve sonu land rmak. r) Mal kanunlarla ilgili di er mevzuat n uygulanmas konusunda st y neticiye ve harcama yetkililerine gereklibilgileri sa lamak ve dan manl k yapmak. s) n mal kontrol faaliyetini y r tmek. t) kontrol sisteminin kurulmas , standartlar n n uygulanmas ve geli tirilmesi konular nda al malar yapmak; sty netimin i denetime y nelik i levinin etkilili ini ve verimlili ini art rmak i in gerekli haz rl klar yapmak.

6 U) Bakan ve/veya st y netici taraf ndan verilecek di er g revleri y netim ve planlama fonksiyonuMADDE 6 Stratejik y netim ve planlama fonksiyonu kapsam nda y r t lecek g revler unlard r:a) darenin stratejik planlama al malar na y nelik bir haz rl k program olu turmak, idarenin stratejik planlamas recinde ihtiya duyulacak e itim ve dan manl k hizmetlerini vermek veya verilmesini sa lamak ve stratejik planlama al malar n koordine ) Stratejik planlamaya ili kin di er destek hizmetlerini y r ) dare faaliyet raporunu haz ) darenin misyonunun belirlenmesi al malar n y r ) darenin g rev alan na giren konularda, hizmetleri etkileyecek d fakt rleri ) Yeni hizmet f rsatlar n belirlemek, etkililik ve verimlili i nleyen tehditlere tedbirler ) Kurum i i kapasite ara t rmas yapmak, hizmetlerin etkilili ini ve yararlan c memnuniyetini analiz etmek ve genelara t rmalar ) darenin st nl k ve zay fl klar n tespit ) darenin g rev alan yla ilgili ara t rma-geli tirme faaliyetlerini y r )

7 Dare faaliyetleri ile ilgili bilgi ve verileri toplamak, tasnif etmek, analiz ve kalite l tleri geli tirme fonksiyonuMADDE 7 Performans ve kalite l tleri geli tirme fonksiyonu kapsam nda y r t lecek g revler unlard r:a) darenin g rev alan na giren konularda performans ve kalite l tleri geli ) darenin y netimi ile hizmetlerin geli tirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ) darenin ve/veya birimlerin belirlenen performans ve kalite l tlerine uyumunu de erlendirerek st y netim bilgi sistemi fonksiyonuMADDE 8 Y netim bilgi sistemi fonksiyonu kapsam nda y r t lecek g revler unlard r:a) Y netim bilgi sistemlerine ili kin hizmetleri varsa ilgili birimlerle i birli i i inde yerine ) Y netim bilgi sisteminin geli tirilmesi al malar n y r ) statistik kay t ve kalite kontrol i lemlerini hizmetler fonksiyonuMADDE 9 Mal hizmetler fonksiyonu kapsam nda y r t lecek g revler unlard r:a) B t e ve performans program ;1) Performans program haz rl klar n n koordinasyonunu sa lamak,2) B t eyi haz rlamak,3) Ayr nt l harcama veya finansman program n haz rlamak,4) B t e i lemlerini ger ekle tirmek ve kay tlar n tutmak,5) denek g nderme belgesi d zenlemek,6) Gelirlerin tahakkuku ile gelir ve alacaklar n takip i lemlerini y r tmek,7) Yat r m program haz rl klar n n koordinasyonunu sa lamak, uygulamasonu lar n izlemek ve y ll k yat r m de erlendirme raporunu haz rlamak,8) B t e uygulama sonu lar n raporlamak.

8 Sorunlar nleyici ve etkilili i art r c tedbirler retmek,9) dare faaliyetlerinin stratejik plan, performans program ve b t eye uygunlu unuizlemek ve de ) Muhasebe, kesin hesap ve raporlama;1) Genel b t e kapsam d ndaki idarelerde muhasebe hizmetlerini y r tmek,2) B t e kesin hesab n haz rlamak,3) Mal y netim d nemine ili kin icmal cetvellerini haz rlamak,4) Mal istatistikleri haz ) kontrol;1) kontrol sisteminin kurulmas , standartlar n n uygulanmas ve geli tirilmesi konular nda al malar yapmak,2) darenin g rev alan na ili kin konularda standartlar haz rlamak,3) n mal kontrol g revini y r tmek,4) Ama lar ile sonu lar aras ndaki farkl l giderici ve etkilili i art r c tedbirler NC B L MStrateji Geli tirme Birimlerinin ve lemleriStratejik planlama al malar n n koordinasyonuMADDE 10 Stratejik plan n haz rlanmas , g ncellenmesi ve yenilenmesi al malar nda koordinasyon g revistrateji geli tirme birimleri taraf ndan y r t l r.

9 Strateji geli tirme birimleri taraf ndan yap lacak stratejik plan haz rl k al malar na idarenin di er birimlerinin temsilcilerinin kat l m sa lan r. Stratejik planlama al malar nda Kanunun 9 uncumaddesi uyar nca yap lan d zenlemelere de program haz rl klar n n koordinasyonuMADDE 11 Performans program n n haz rlanmas ve de i tirilmesi al malar nda koordinasyon g revi stratejigeli tirme birimleri taraf ndan y r t l r. Bu al malarda kullan lacak belge ve cetveller ile gerekli dok man stratejigeli tirme birimleri taraf ndan idarenin ilgili di er birimlerine g performans programlar birimler taraf ndan haz rlanarak belirlenen s re i inde strateji geli tirme birimlerineg nderilir. Strateji geli tirme birimleri, birim performans programlar ndan hareketle idare performans program n haz geli tirme birimleri taraf ndan y r t len performans program n n haz rl k al malar na idarenin ilgili birimlerinintemsilcilerinin kat l m sa lan r.

10 Performans program haz rl klar nda, Kanunun 9 uncu maddesi uyar nca yap land zenlemelere de t enin haz rlanmas MADDE 12 B t enin haz rlanmas nda kullan lacak belge ve cetveller ile gerekli dok man, strateji geli tirmebirimleri taraf ndan idarenin ilgili birimlerine g nderilir. Her bir harcama birimi b t e teklifini haz rlayarak birim performansprogram yla birlikte strateji geli tirme birimlerine g nderir. Harcama birimi temsilcileri ile g r meler yap larak idareninb t e teklifi strateji geli tirme birimleri taraf ndan haz rlan y netim kapsam ndaki kamu idarelerinin b t e teklifleri Bakanl a, idare performans programlar iseBakanl a ve Devlet Planlama Te kilat M ste arl na st y netici ile ba l , ilgili veya ili kili bulunulan bakan taraf ndanimzalanarak g nderilir. darelerin b t e tekliflerinin haz rlanmas nda orta vadeli program, orta vadeli mal plan, idareninstratejik plan , b t e a r s ve b t e haz rlama rehberi, yat r m genelgesi ve yat r m program haz rlama rehberi esas al n g venlik kurumlar ve mahall idarelerin b t elerinin haz rlanmas nda te kilat kanunlar ve ilgili di ermevzuat dikkate al n r m program haz rl klar n n koordinasyonuMADDE 13 darelerin yat r m program teklifinin haz rlanmas nda kullan lacak belge ve cetveller ile gereklidok man strateji geli tirme birimleri taraf ndan idarenin ilgili birimlerine g nderilir.